深化人事制度改革 走人才强国之路
发布时间:2012-11-15
- 十六大以来的五年,是我国人事工作全面发展的重要时期。党中央召开了第一次全国人才工作会议,全国人大常委会通过了《中华人民共和国公务员法》,对人事工作的未来发展产生了深远影响。五年来,在党中央、国务院的领导下,人事工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,大力实施人才强国战略,深化人事制度改革,创新人才管理机制,法制化、科学化、民主化程度有了进一步提高。
一、大力实施人才强国战略,推动人事人才管理创新
实施人才强国战略,是党中央、国务院正确把握国际国内形势,从党和国家事业发展的战略高度,作出的重大战略决策,是全面建设小康社会的重要国家战略之一。十六大以来,按照党管人才的原则,人事人才工作坚持以科学的人才观为指导,树立人才资源是第一资源的观念,将实施人才强国战略作为新时期人才工作的根本任务,以改革创新为动力,在人才管理的体制和机制创新上进行了积极探索。
在人才评价机制上,按照党政人才评价重在群众认可、企业经营管理人才评价重在市场和出资人认可、专业技术人才评价重在社会和业内认可的原则,我国以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制正在形成。
在人才使用机制上,以公开、平等、竞争、择优为导向,党政干部选拔任用制度改革不断深入。考试录用、竞争上岗和公开选拔制度也已逐渐成为党政机关选拔优秀人才的重要途径,拓宽了选人用人的视野,打破了职务晋升中的"论资排辈"现象,使一大批优秀人才脱颖而出。
在人才配置机制上,适应完善社会主义市场经济体制的要求,市场在人才资源配置中的基础性作用进一步加强,人才市场体系不断完善。2004年2月,人事部印发了《关于加快发展人才市场的意见》,提出要遵循市场发展规律,健全与其他要素市场相贯通的人才市场运行机制;加强调控与监管,建立与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的人才市场管理体制;按照法制建设要求,营造公平透明、竞争有序、规范运作、恪守诚信的市场环境,促进了人才的合理流动。
在人才激励机制上,为贯彻落实《中华人民共和国公务员法》的要求,适应机关事业单位改革的需要,统筹协调各方面利益关系,党中央、国务院决定,从2006年7月1日起,改革机关事业单位工资收入分配制度。改革的总体目标是,建立科学完善的公务员工资制度和符合事业单位特点的收入分配制度,形成科学的工资水平决定机制和正常增长机制,健全宏观调控机制,实现工资收入分配的科学化、规范化和法制化。
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